重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市會展業(yè)創(chuàng)新提升行動計劃（2018—2020年）的通知
渝府辦發(fā)〔2019〕36號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《重慶市會展業(yè)創(chuàng)新提升行動計劃（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2019年3月28日
重慶市會展業(yè)創(chuàng)新提升行動計劃（2018—2020年）
會展業(yè)作為發(fā)展?jié)摿薮蟮姆⻊招袠I(yè)，具有綜合性、帶動性、高效性、聚集性、互動性等特點，在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動形成全面開放新格局中具有重要作用。為促進重慶會展業(yè)轉型升級、加快發(fā)展，全面提升會展經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實”的重要指示要求，按照市委、市政府加快發(fā)展會展經(jīng)濟的工作部署，以國際化、品牌化、高端化、市場化、專業(yè)化、智能化為發(fā)展方向，堅持市場主導與政府引導相結合、重點打造與統(tǒng)籌推進相結合、產(chǎn)業(yè)服務與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結合，大力實施會展業(yè)創(chuàng)新提升行動，著力構建環(huán)境優(yōu)越、配套齊全、品牌響亮、人才聚集的會展經(jīng)濟體系，增強對城市發(fā)展的促進作用、對招商引資的拉動作用、對內(nèi)陸開放高地建設的服務作用，為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活作出更大貢獻。
（二）發(fā)展目標。
到2020年，將重慶建設成為功能齊備、發(fā)展均衡的內(nèi)陸國際會展名城，擁有一批輻射全國、具有世界影響力的高端會展品牌和會議論壇項目。
——展出總面積達到1100萬平方米，展覽業(yè)直接收入達到240億元，拉動全市消費額超2000億元。
——展覽業(yè)市場化率達到95%，專業(yè)化率達到70%，各展會項目為所屬專業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)揮高效生產(chǎn)性服務作用。
二、打造一批會展業(yè)高端平臺
（三）持續(xù)辦好中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會。按照促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展、加快新舊發(fā)展動能轉換、打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的要求，著眼服務以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，持續(xù)辦好中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會，將其打造成為國際和國內(nèi)智能產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能化運用的創(chuàng)新交流平臺和國際化、專業(yè)化展會，助推其成為我市建設國家重要智能產(chǎn)業(yè)基地、全國一流智能化應用示范之城和“數(shù)字經(jīng)濟”先行示范區(qū)的重要載體，推動我市互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷完善我市以大數(shù)據(jù)為引領的基礎支撐層、平臺服務層、融合應用層“三級架構”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科技局、市商務委、市科協(xié)、兩江新區(qū)管委會）
（四）持續(xù)提升中國西部國際投資貿(mào)易洽談會品牌價值�？偨Y大型機制性涉外展會舉辦經(jīng)驗，高標準高起點謀劃展會舉辦各項內(nèi)容，推動中國西部國際投資貿(mào)易洽談會進一步提質增效，不斷提升展會品牌價值。發(fā)揮展會綜合對外交往平臺功能，促進重慶擴大招商引資和進出口貿(mào)易，推動產(chǎn)業(yè)結構調整和會展經(jīng)濟發(fā)展。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市水利局、市貿(mào)促會、市國資委等）
（五）積極辦好中國國際軍民兩用技術博覽會。著眼服務國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和我市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，進一步提升和完善軍民融合展會平臺，積極籌備舉辦中國國際軍民兩用技術博覽會，依托該平臺更好地集聚、展示軍民融合創(chuàng)新成果資源，助推軍民科技協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市委軍民融合辦、市經(jīng)濟信息委）
（六）常態(tài)化舉辦中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會。依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，著力推進金融領域深入合作，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，及國內(nèi)外金融機構和企業(yè)搭建合作交流平臺，從定位、主題、形式、議程及后續(xù)活動等多個方面持續(xù)創(chuàng)新。推動峰會按年常態(tài)化召開，形成穩(wěn)定的舉辦時間和周期，努力將峰會打造為“一帶一路”建設投融資服務的國際化互動交流平臺。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局；配合單位：市中新項目管理局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局）
（七）務實創(chuàng)設中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通國際論壇。立足為中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目打造專有的高端國際交流平臺，圍繞金融服務、航空、交通物流和信息通信技術等重點合作領域創(chuàng)設中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通國際論壇，吸引國際政、商、學界人士來渝參與探討項目發(fā)展方向和合作模式。以論壇為載體，推動相關合作項目簽約、創(chuàng)新試點落戶、科技成果轉化，深度服務中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目平臺建設，持續(xù)營造有利于項目合作的良好環(huán)境，擴大項目國際影響。（牽頭單位：市中新項目管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市金融監(jiān)管局、市交通局、市政府口岸物流辦）
（八）積極申辦系列高端國際會議及專業(yè)論壇。著眼服務內(nèi)陸開放高地建設行動計劃，積極申辦上合組織成員國地方領導人論壇、中國—中東歐國家地方領導人會議及專項領域會議、《財富》全球論壇、達沃斯論壇商業(yè)圓桌會議等與中國主場外交相關的國際會議及專業(yè)論壇項目；重點引進國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）會員大會、全球物流企業(yè)發(fā)展峰會、亞太零售商大會等多雙邊專業(yè)領域國際會議；廣泛吸引世界自然科學基金年會、世界哲學大會等有關國際自然科學、哲學社會科學等專業(yè)領域的大會、論壇以及知名企業(yè)年會項目來渝舉辦。（牽頭單位：市商務委、市政府外辦；配合單位：市科技局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市中新項目管理局、市社科院、市貿(mào)促會）
三、提升一批會展業(yè)重點項目
（九）生產(chǎn)性服務業(yè)重點會展項目。對照我市“十三五”規(guī)劃所確立的高端交通裝備、新材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保、精細化工、頁巖氣開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，分類做到“每個行業(yè)都有適宜的專業(yè)展會”。重點圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，電子終端產(chǎn)品制造、集成電路、平板顯示等核心零部件產(chǎn)業(yè)，機器人、智能制造裝備、智能家居、智能穿戴設備等智能硬件產(chǎn)業(yè)，汽車制造及零部件配套產(chǎn)業(yè)，打造專業(yè)會展項目。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市商務委、市科技局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市中新項目管理局、市社科院、市貿(mào)促會）
（十）生活性服務業(yè)重點會展項目。對照我市“十三五”規(guī)劃確立的重點產(chǎn)業(yè)與項目，圍繞文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家庭、法律、餐飲住宿、網(wǎng)絡與教育培訓等產(chǎn)業(yè)，分批創(chuàng)建和提升一批與民生直接相關的會展項目。支持和鼓勵各類會展主體根據(jù)我市地域和氣候條件舉辦適宜的國際國內(nèi)體育賽事、會獎旅游項目。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市城管局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委等）
（十一）服務區(qū)縣經(jīng)濟的會展節(jié)慶項目。支持區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）將招商引資與生態(tài)民俗、文化旅游相結合，依托地域、民族、民俗特色，打造特色會展節(jié)慶知名品牌。著力發(fā)展小城鎮(zhèn)會展市場，推動農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品展示展銷。鼓勵沿邊區(qū)縣通過會展活動發(fā)展加強與相鄰省份縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)合作，逐步形成輻射周邊地區(qū)的會展高地和核心區(qū)域。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化旅游委、市扶貧辦、市民族宗教委等）
四、提高會展業(yè)發(fā)展市場化水平
（十二）不斷推進會展業(yè)市場化進程。認真貫徹落實市委、市政府規(guī)范管理節(jié)慶展會論壇活動的有關規(guī)定，嚴格規(guī)范政府辦展行為，減少財政出資和政府參與，探索建立政府辦展退出機制。加快推進政府主導型會展活動改革，逐步加大政府向社會購買服務力度，采取政府采購等方式吸引社會力量參與會展活動的策劃、組織和實施，發(fā)展市場化專業(yè)服務。簡化審批程序，優(yōu)化政務服務，強化市場監(jiān)管，形成平等參與、競爭有序的市場環(huán)境。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市財政局）
（十三）培育壯大會展市場主體。通過政策引導等措施鼓勵全市會展企業(yè)向規(guī)�；⒓瘓F化發(fā)展，以收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等方式，實現(xiàn)強強聯(lián)合。打造會展企業(yè)集聚區(qū)，推動會展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加大對會展企業(yè)的扶持力度，提供融資支持，積極落實相關稅收政策。加大招商引資力度，引進國內(nèi)外知名的會展策劃、主辦、服務企業(yè)落戶重慶。（牽頭單位：市商務委；配合單位：兩江新區(qū)管委會、渝北區(qū)政府、南岸區(qū)政府）
（十四）打造會展知名品牌。加強會展的整體策劃宣傳，提供專業(yè)化服務，提高辦會水平，著力打造一批在國內(nèi)外叫得響、立得住、傳得開的知名會展品牌。引導建立“大中小”“高中低”“近中遠”“全融專”相結合的全市展會題材體系。因地制宜豐富行業(yè)性、地域性展會題材，實現(xiàn)“一個區(qū)縣一個特色展”“一個行業(yè)一個專業(yè)展”。鼓勵會展企業(yè)根據(jù)市場需求將綜合性展覽細分為多個專業(yè)性展覽，延長會展產(chǎn)業(yè)鏈條。加大會展項目國際招商力度，提高會展項目的國際參展商和采購商比重，提高展會品牌影響力。積極引導品牌會展引入國際標準化組織（ISO）質量管理體系，申報國際認證。（牽頭單位：市商務委）
（十五）引進國內(nèi)外大型巡回品牌展會。促進會展機構與國際知名會展業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會、會展企業(yè)等建立合作機制。積極引進全國糖酒商品交易會、全國制藥機械博覽會、全國畜牧業(yè)博覽會、中國零售業(yè)博覽會、全國藥品交易會、中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會、全國汽車配件交易會、中國國際體育用品博覽會、中國教學儀器設備展示會、中國國際廣告節(jié)和中國零售商大會等國內(nèi)大型巡回品牌展會（論壇）。進一步發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，提高展會論壇引進成功率。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市教委、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市藥監(jiān)局）
（十六）促進會展行業(yè)國際化交流合作。支持和鼓勵市內(nèi)會展主體、會展品牌積極加入國際會展組織，參與以國際展覽管理者協(xié)會（IAEM）、國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際展覽和項目協(xié)會（IAEE）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）為代表的國際會展產(chǎn)業(yè)第三方評估與認證體系認證。鼓勵本土會展企業(yè)、會展品牌積極參與各類國際會展組織交流，加強信息共享、展際合作和資本合作。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市政府外辦）
五、夯實會展業(yè)發(fā)展基礎
（十七）完善會展基礎設施配套建設。加快會展場館周邊區(qū)域交通、物流、餐飲、住宿、娛樂等配套設施建設，提升配套服務功能，以優(yōu)質服務增加展會各方的體驗感和滿意度。加快悅來會展總部基地等會展集聚區(qū)建設，形成集展覽、會議、食宿、購物、商務、文化休閑等功能于一體的城市新型會展商務區(qū)。逐步構建具有會議展覽、國際商務、文化創(chuàng)意和休閑游憩功能的現(xiàn)代國際商務中心體系，成為國內(nèi)外大型會展項目承接地和會展經(jīng)濟重要平臺。（牽頭單位：兩江新區(qū)管委會、渝北區(qū)政府、南岸區(qū)政府）
（十八）提高場館利用效率。綜合研判會展業(yè)發(fā)展趨勢，結合我市實際，科學合理布局建設會展場館，鼓勵和支持國際性展會到重慶舉辦，提高場館利用效率，防止場館資源閑置浪費。（牽頭單位：市商務委、兩江新區(qū)管委會；配合單位：渝北區(qū)政府、南岸區(qū)政府）
（十九）提升會展智能化、綠色化、專業(yè)化服務水平。進一步推動我市會展場館信息化、智能化建設，為會展主辦單位實現(xiàn)展會大數(shù)據(jù)運用和智慧管理提供支撐。支持重慶國際博覽中心建設成為全國“第六代+”智慧型數(shù)字化會展場館。促進綠色會展發(fā)展，鼓勵和促進展覽展示企業(yè)使用環(huán)保材料，提升會展經(jīng)濟綠色發(fā)展水平。進一步提升多國語言翻譯、同聲傳譯等專業(yè)服務水平，增強舉辦國際商務、政務會議的服務能力。（牽頭單位：市商務委、兩江新區(qū)管委會；配合單位：渝北區(qū)政府、南岸區(qū)政府）
（二十）提高辦會辦展便利化水平。優(yōu)化會展舉辦申報流程，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，提高企業(yè)報審資料的辦理時效。規(guī)范會展收費，降低企業(yè)辦會辦展成本。優(yōu)化展品出入境監(jiān)管方式方法，提高展品出入境通關效率。適用海關通關便利措施，簡化符合我國出入境檢驗檢疫要求的展品通關手續(xù)。（牽頭單位：市商務委、重慶海關；配合單位：市公安局、市城管局、市政府口岸物流辦）
（二十一）進一步推進會展專業(yè)人才體系建設。將會展專業(yè)人才體系建設納入科教興市和人才強市行動計劃，加大會展人才培育和引進力度。搭建校企合作平臺，加強與國際會展組織或機構合作，培養(yǎng)造就一大批會展專業(yè)人才。做好會展統(tǒng)計和信息分析基礎工作，加強會展研究和會展智庫建設。（牽頭單位：市教委、市商務委；配合單位：市人力社保局）
（二十二）利用會展活動促進城市營銷。充分利用各類公眾媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等，大力宣傳推介重慶會展業(yè)和會展活動。通過重點會展活動項目，積極開展重慶城市形象宣傳推廣和展會品牌推介，不斷提高重慶展會影響力和城市知名度。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市政府新聞辦、市文化旅游委）
六、加強政策支持和組織保障
（二十三）完善會展業(yè)發(fā)展政策體系。加快全市會展業(yè)發(fā)展政策體系建設，進一步完善支持會展業(yè)發(fā)展的各項政策及其配套政策。建立涉及會展類資金統(tǒng)籌使用機制，研究出臺會展類資金管理辦法，鼓勵各區(qū)縣配套相關會展支持政策，提高會展支持政策的績效水平。（牽頭單位：市商務委；配合單位：市財政局）
（二十四）理順會展業(yè)管理體制。進一步理順我市會展業(yè)管理體制機制，在機構設置、隸屬關系和管理權限劃分和議事協(xié)調等方面建立更加科學的體系、制度。市商務委要充分發(fā)揮職能作用，更好地指導、管理全市會展業(yè)發(fā)展，牽頭組織實施市政府重大展會，督促實施全市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃等。（牽頭單位：市委編辦；配合單位：市商務委）
